《生态环境保护和打好污染防治攻坚战的实施意见》
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为深入贯彻第八次全国生态环境保护大会精神,落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,中共科学技术部党组日前印发《关于科技创新支撑生态环境保护和打好污染防治攻坚战的实施意见》(以下简称《实施意见》),充分发挥创新驱动是打好污染防治攻坚战、建设生态文明基本动力的重要作用,力争到2020年,科技创新支撑污染防治攻坚战取得重要进展,在创新体系构建、基地平台布局、人才队伍建设、生态环保科技产业、环境治理模式等方面实现技术突破和能力提升。
《实施意见》强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,充分发挥创新驱动是打好污染防治攻坚战、建设生态文明基本动力的重要作用,统筹推进技术研发、应用推广和带动产业发展,探索环境科技创新与环境政策管理创新协同联动,支撑引领生态环境保护和打好污染防治攻坚战,培育和壮大环保科技产业,引领美丽中国建设。
《实施意见》明确了八项重点任务,分别为:
一是加快构建市场导向的绿色技术创新体系,营造绿色技术创新体系发育成长的环境,释放企业绿色技术创新活力,探索符合生态文明建设领域科研活动特点的科研项目立项和组织实施机制。
二是强化生态环境保护与修复科技创新供给,加强生态环境科技创新的总体部署,深入组织实施相关重点专项和重大专项,积极谋划新增相关重点专项,开展关键核心技术研发,扩大科技创新供给。
三是聚焦重大区域环境问题开展科技集成与示范,聚焦京津冀、长江经济带等重点区域及面临的关键生态环境问题,实施“科技创新2030——京津冀环境综合治理”重大项目,实施长江经济带生态环境保护与修复科技创新行动;继续组织实施长三角、珠三角等重点区域大气污染联防联控科技攻关;在国家可持续发展议程创新示范区、高新技术产业开发区等,集成示范并推广应用清洁生产技术、污染防治技术;深入实施那曲植树科技创新攻关;加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理技术研发及推广。
四是大力发展生态环境保护与修复产业,加强生态环境领域先进适用技术成果转化推广和产业化,加快建设绿色技术银行,鼓励建立专业化的生态环境技术转移机构,支持协会联盟等开展生态环境技术服务,支持宜兴环保科技工业园的试点建设,支持指导相关地方举办全国环保产业创新创业大赛、全国沙产业创新创业大赛等。
五是统筹生态环境领域科技创新基地平台建设,充分发挥现有科技创新基地示范、辐射和引领作用,培育组建一批国家科技创新基地,完善生态环境领域平台基地布局,强化科技资源开放共享和高效利用。
六是壮大生态环境领域科技人才队伍,统筹国内国际人才资源,培养造就结构合理、素质优良的生态环境保护与修复科技人才队伍;加强高水平人才和创新团队的培养和引进,鼓励科技人员深入环境污染防治攻坚战一线开展研究和服务。
七是探索环境科技创新与政策管理创新协同机制,以科技部与相关部门、地方的合作机制为基础,结合区域环境治理重大需求,建立部(部)省合作会商机制;探索节水领域科研与管理、政策、产业的协同机制创新。
八是积极参与国际环境治理,加强与相关国家在生态环境创新领域的对话交流和务实合作,鼓励科研机构、高等院校、企业等在生态环境技术研发、人才培养等领域开展对外合作;鼓励优势生态环保产业走出去,发挥政府间科技创新合作专项的引领作用,加大履行国际环境公约的科技支撑。
《实施意见》要求在科技部党组领导下,加强组织领导,明确任务分工,强化目标考核,切实落实各项任务措施;统筹加强国家科技计划相关研发任务部署和科技成果集成示范,结合相关部门和地方工作部署,充分调动行业和市场力量;加强科技创新污染防治攻坚、重大成果和成功经验宣传,加大生态环境保护科普力度,营造鼓励科技创新的社会氛围。